（四十二）　　【给定资料】　　1．近期，佛山一对小夫妻因为帮外来工购买火车票被刑拘，警方称两人将在看守所度过春节。但这对小夫妻在网上几乎得到了一边倒的支持，并有律师组成“围观团”对此事进行大规模的“品头论足”。记者了解到，被收缴火车票，均是附近外来务工人员购买的春节回家车票，以硬座票与无座票为主。　　这对小夫妻的行为被警方定性为倒卖火车票，一共查获了车票212张，票面价值35402元。警方表示，根据刑法规定和有关司法解释，票面数额在5000元以上，或者非法获利数额在2000元以上的，即构成“倒卖车票情节严重”。这一规定出自《最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》第1条。且不论这个14年前出台的司法解释在金额认定上是否跟得上时代，小夫妻的行为能算“倒卖”吗？往年的黄牛党可是先在手里捏着许多火车票，然后上百上百地加价卖给有需求的人。而这对夫妻先和需要买票的农民工约定好，然后根据其购票意愿代买。事实上，这对夫妇遵循诚信原则，约定好代为跑腿取票收10元，外来务工人员自己去取票只收5元，并无证据显示他们拿到票后又增加要价。而那被收缴的212张火车票也能证明他们履行了对委托人的承诺。不少律师指出，这对夫妻和外来务工人员之间其实是委托代理关系，买卖双方两厢情愿，10元应属合理劳动报酬。　　为什么这么多人找小夫妻代购？当然是需求。网购火车票这样“时髦”的事情，对于大部分农民工来说真的是烫手山芋，用户注册、旅客信息、选择车票、提交订单、网上支付……更不用说网上“排队”或者不停刷新。有公共图书馆专门开辟“帮兄弟购票读者专区”，帮外来工网购火车票。但是即使在图书管理员的指导下，即使在网速很快的情况下，许多农民工仍然手忙脚乱，而网络达人们整理出来的网络购票秘籍，对他们中的多数人而言无疑是“天书”。许多人只能看着自己的票顷刻就被“秒杀”干着急。可是现行的订票制度却偏偏把他们推向绝路，网络与电话订票要比车站、代售点早发售两天，去车站排队没用了。　　铁路有关部门规定，自2013年1月4日起，火车票互联网、电话订票预售期延长至20天，代售点和车站部分售票窗口预售期延长至18天。而车站和代售点其实并没有预留一部分票来卖。例如，广铁集团的官网就表态：代售点和集中售取票点的车票预售期均为18日，且共享同一票库，所有售票功能一致，主要发售互联网购票和电话订票后剩余的车票。天津方面也称，一旦“电订”“网订”售光，车站也就基本没票了。　　铁道部提倡农民工电话订票。可电话订票甚至比网络订票还要复杂，要通过电话输入乘车日期、验证码、车次，这让很多人晕晕乎乎。当然，最麻烦的还是电话打不通，因为容量有限。铁道部的官方信息是“目前电话订票容量已经扩大到11.6万线，比重虽然不大，但更加适应农民工旅客”。而在1月4日发售的车票中，网络占比40%，电话只占6%。　　铁道部的确推出了针对外来务工人员的优惠，主要是提前团购火车票。不过，这对大部分人并不适用，因为这需要企业出面和铁路部门签订协议，有的地方对企业还有门槛要求，如广铁集团的规定就是，用工规模不少于100人，申报节前相同乘车日期、发站、到站车票每批次不少于20张的企业。即使抛开企业够不够资质、肯不肯出面等问题，农民工也不可能提前一两个月就能把回乡日期定下来。　　有人认为，“代网购”是在弥补铁路公益性的缺失，刑拘是在断农民工自助的路子。小夫妻并非个案，在南昌，许多农民工都找一个小店老板帮忙在网上订火车票，还不忘留下几块钱的“辛苦费”。可当地铁路警察就说了，“按照规定，凡是对火车票票面金额加价超过5元出售的都属于倒票行为，凡是票贩子倒票被抓获3次以上，一律送劳动教养。”可是相关部门又是控制人流，又是大推高铁，又是推行网上购票……看上去，铁路好像和底层群体有一层隔膜。在这样的情况下就抓人“劳教”甚至刑拘，说不过去。这些人在填补有关部门的那部分公益性，凭什么让他们完全不求回报地服务呢？　　2．近期，购买火车票几乎成为人们热议的第一话题。而通过网上各大商家提供的抢票软件进行购票已经成为一种流行的方式。抢票软件的出现让不少人在购不到票的窘境下看到了一丝希望。不过人们更为关心的是，通过抢票软件是否能真的能买到火车票。另外，通过抢票软件购票的公平性近来也受到了不少质疑。　　某浏览器抢票专版自带的刷票扩展插件，提供了抢票功能，甚至推出了手机卫士“抢票”专版，可以实现在没有电脑的情况下利用电话抢票。据介绍，该浏览器火车票抢票功能优化了算法，智能选择路由，控制刷票频度，已经帮助几百万用户抢到了火车票。　　但也有人发现，“抢票软件”非“保票软件”。有网友就表示，自己通过某浏览器的抢票插件进行抢票，在网上“奋战”了5个小时之久，也没能抢到自己想要的火车票。该网友说：“5个小时都换不来一张票啊！回趟家就这么难！”不过，有业内人士认为，抢票插件不一定保证每个人都能购到火车票，但的确可以增加购票的成功几率。同时，抢票软件虽然有用，但其也加大了12306网站的服务器带宽压力甚至导致崩溃。另外，由于在使用抢票插件过程中用户会将个人信息录入，所以个人信息存在被盗的风险。　　而对于抢票软件是否公平，是否合规，业界的看法并不相同。网上抢票的“插队说”和“便利说”成为争论的焦点。中国铁道科学研究院电子计算机技术研究所所长朱某认为，网络、电话售票渠道的开通，是为了营造公平、公正的购票环境，而使用“抢票插件”就等于插队，破坏购票规则，加上软件本身的破坏性，最终伤害的是整个购票系统的安全。　　中国人民大学教授杨某表示，“真正的大规模的社会人群是普通公众，包括在外地务工、经商以及大量的流动人口，这些人有相当数量，他们不仅不能获得这种技术的支持，甚至连上网都面临很大的困难，有的可能依靠电话去订票，有的可能依靠到窗口排队去订票，而这种技术支持对他们来说，是把他们的机会在相当程度上进行了剥夺。”　　而DCCI互联网数据中心创始人胡延平则表示，浏览器抢票功能为用户提供了方便，购票次序遵循排队规则，验证仍需手工输入，系统无票就买不到票，更不可能把别人的票抢过来。北京汇佳律师事务所律师邱先生同样表示，“因为一票难求，有这个东西，又不偷人家又不抢人家，就是提高了点击率。通过它，第一时间能够订到票，个人使用来讲，没有什么不好，从目前这样看的话，我认为它不违规，因为没有禁止性规定，它就不违法。”　　3．交通运力世界前列，加班加到“嗓哑脚肿”，但仍然“年年春运年年难”，因为春运驮上了全中国。那些“一票难求”的故事，那些拥挤难耐的经历，向外界昭示着另一种“中国特色”。27岁的打工者张某，已经8年没回家过春节了。2012年除夕前一天，在郑州火车站等车的间隙，他掏出买给老婆和小妹的花围巾，绕在脖子上比画，眼角眉梢写满欢喜。从广西崇左到安徽萧县有多远？崇左——南宁——郑州——徐州——萧县，张建在火车、汽车间辗转奔突，四张车票，每一张的背后都写满艰辛，但毕竟他回家了。　　而在北京待了17年的医院护工薛某，却不得不心酸地决定过年不回家了。薛某的家乡，远在甘肃天水一个小村庄。从村头出发，坐半小时的私人面包车，换乘4小时公交，之后在特快列车里站26小时，最终到达北京。这是她曾有的经历。但舟车劳顿并不算问题，弄到一张返京的火车票，才是“心腹大患”。有一年因迟迟弄不到票，她直到农历2月初才辗转返回北京。　　前不久，宝鸡交警截获了一辆后备箱塞着小孩的出租车。原来是徐某一大家子7人准备从青海回陕西老家奔丧，但没买到火车票，只好开着自己的出租车往渭南市赶，而两个9岁的小孩就塞在了出租车后备箱里，行驶至宝鸡市被巡逻交警发现。　　4．渴望、拥挤、疲惫、希望……春节前后数十天的“中国表情”。春运回家难，但艰难背后有憧憬。不仅因为回家得到了情感抚慰，也带回了又一段家的记忆，这足以让人们坦然度过新的一年。　　在郑州到北京的K180次列车上，列车员高某这样形容拥挤程度：平时5分钟扫完一节车厢，春运时40分钟搞定就算“迅速”。列车员口中的“人多”，量化到一些数字更为直观：铁路2013年春运将发送旅客2.35亿人次，日均达588万人次。这意味着40天内，中国要通过铁路把相当于三分之二的美国人口搬一个来回。　　另一组数字似乎更说明问题：中国铁路图定日均客座能力仅为382.1万座。需求与能力之间的缺口，每天都超过200万个。是因为这些年中国交通建设落后吗？事实上，伴随着经济的快速增长，中国交通运能、运力奋起直追，主要指标已达到世界前列：　　——铁路营业里程长度居世界第二位，高速铁路里程世界第一。　　——高速公路里程十年间跃居世界第二，全国基本实现建制村公路村村通。　　——民航市场全球增长最快，“十一五”期间投资2500亿元，约为前25年总和，运输飞行小时接近“十五”期间两倍，首都机场客运量世界第二。　　绿皮车、空调车、动车、高铁；铁路、公路、民航、武警——数千万人服务于春运。谁都难以否认，中国春运的软件和硬件已明显改善。在2012年春运的31.58亿人次中，公路、水路客运承担了近28.9亿人次，是铁路的12倍还多。交通部道路运输司副司长徐某这样概括铁路和公路春运的差别：“铁路是以运能定运量，公路运输正相反，是以运量定运能，可以起兜底作用。”但对公路春运来说，安全、天气、堵车是突出问题。2008年初春发生在南方的那场雨雪冰冻灾害，仅京珠高速就滞留旅客30万人，至今让人心有余悸。　　相对于公路和民航春运，铁路春运真的“太过沉重”。运能不足，人又必须得送走，怎么办？发售站票、增加图定运能、开行临时客车——针对春运压力，运能装不下暴涨的“运量”，最终要由交通员部门工拿自己40天的“加班”，一分一秒地把“运力”挖出来。　　列车员高某所在的K180次列车，原本晚上从郑州发车，第二天上午到达北京，晚上才返回。春运期间，改为到达北京休息1小时后马上返回郑州。这意味着，原本列车组在北京半天多的休息时间被取消了。“春运期间，我们平均每48小时只能睡7小时

作为厂长或经理，“从早忙到晚”意味着什么？试评述其得与失。

以下属于“表现派”表演艺术的代表人物是（　　）。

A、诺尔德

B、基希纳

C、恩斯特

D、哥格兰

（三十七）　　【给定资料】　　1．2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），与由东向西行驶的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是幼儿园校车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。这起事故震惊全国，引起人们对校车安全的普遍关注。一系列校车事故进入人们的视线：湖南衡南县松江镇搭载20名小学生的三轮摩托车失事，14名学生死亡、6个孩子受伤；河南新野县上港乡一辆超载面包车交通事故，车内十数名孩子伤亡；湖南邵阳塘田市镇一艘满载初中生的渡船沉没，十余人死亡；江西贵溪滨江乡洪塘村合盘石童家村小组一辆幼儿园班车侧翻坠入水塘，该7座面包车上载有17人，事故导致11名儿童死亡……这些校车事故背后，无一例外写着“严重超载”。根据调查，目前农村里的校车超载现象较为普遍，甚至成为“常态”。　　自2006年起，教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整，主要是撤并生源减少的农村中小学，把学生集中在县乡中心学校，目的是让教育资源集中利用，让更多的农村孩子享受到优质的教育资源，这是一项善政。然而，大量村级小学、乡级中学消失，带来的最大问题就是，孩子们上学路途远了，交通如何解决？捉襟见肘的教育部门尚无力提供充足的校车专款、规范学生交通工具，“超载车”“黑校车”便应运而生。“多拉”“快跑”成了他们节省成本、牟取利润的不二法门。　　　　2．某电视台访谈节目摘录。　　记者：能谈一下政府购置校车的经费问题吗？　　专家Y：现在很多孩子上学远，回家要坐车，这是学校布局调整合并的结果。政府不肯把学校布置那么多，布置学校多要多花钱，政府想少花钱办教育，甚至不花钱办教育。校车购置和校车运行都需要经费，他们也缺少更多的经费用于校车投入。义务教育阶段，经费保障实行以县级财政为主，而在中西部的不少地区，很多县的县级财政主要用于义务教育了。　　记者：校车安全事故，应该向哪个部门问责？　　专家Y：校车管理现行的是共同管理共同负责，校车究竟隶属哪个部门管，在公安、教育和交通等部门之间，并无明确的职权分工。　　记者：校车安全，是否在相关法律法规中被提及？　　专家Y：《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》都谈到了学校安全，但都没提“校车”俩字。“学校安全”指校园内安全，但校车运行是校外，这都没提。　　记者：对于校车问题，你有哪些建议？　　专家W：“全国校车安全工程”一方面靠政府引导，一方面靠市场运作。校车由国家统一购买，运行路线则由当地公安、教育部门和运输公司协定，采取招标方式将运营权交给运输公司，国家予以财政补贴。同时，对校车生产厂商和校车运营方则给予政策性优惠，比如对校车主要零部件可减免税收，校车运营所得税部分减免等。　　　　3．在美国，校车有优先通行权，所有车辆必须自觉避让，甚至总统的“座驾”也不能例外。可以说，校车的待遇甚至优于救护车和消防车。　　1910年，美国大约有30个州开始运作校车制度。在过去的一百年中，全美的校车运载了至少5亿名学生，乘车上下学的12年制学校学生占到了整个在校生总数的54%。　　美国校车的安全系数是私家车和公交车的40倍。美国的校车上有一个写着“STOP”的标志牌，当校车一到达目的地，司机就会将它显示出来，这时校车前后各25米的车辆要全部停下，对面车道的车也要停下。如果校车停下来之后，后面的车超越它行驶就是严重违章，会对肇事者给予非常严厉的惩罚。有的学校给教师增加10%工资，要求他们放学时送孩子上车。联邦政府和各州为校车制定的法律法规有500项之多。各州每年都要开会专门就校车进行讨论，每5年开一次全国性会议。法律规定，小的校车容易受冲撞出事，因此在它的每个座位上都配有三叉安全带；大校车虽然比较安全，但也装有防撞安全装置。校车对司机也有严格的要求，孩子上下车司机要核对名字，不得疏漏。校车管理部门发现每星期的前三天最容易出事，就针对这一时段做“重点突击”。　　日本各幼儿园和小学明确规定，校车上除司机外，还得有两名全程陪同的指导老师，有时是学校里的生活老师，有时候是自愿做义工的家长，帮着照顾孩子。　　日本70%的孩子需要乘校车上学，有的幼儿园只有一辆校车，只得打时间差将校车分成三条路线，轮流接送。早到的孩子早上学，晚到则反之。这样缓解了拥挤的交通，有利于减少交通事故。　　　　4．位于贵州中西部的黔西县，素有“杜鹃花之都”的雅称，在这花丛包裹中的大山深处，有一些学生每天上学来回要走4个小时的山路，中午常年吃从家中带来的土豆、苞谷饭、炒玉米，有些甚至吃不上午餐，饿着肚子只能喝些生水，身高和体重严重不达标。黔西县山区学校万余名师生，因学校没有食堂，很多孩子天不亮在家吃了早饭后，要等到天黑才能吃上第二顿饭。因离县城最远，这样的问题在花溪乡尤为突出，“饿！”孩子们都这样说。　　沙坝小学校长方坤友曾多次为学生们的午餐问题犯愁，但苦于资金、物质的匮乏，更多时候只能“有心无力”。方坤友说，他曾对没有吃中饭的学生做过统计，全校169名学生中，有104个学生是没有午餐吃的，“上学需要花费40分钟，中午只休息两个小时，如果孩子在路上耗费一个半小时以上的，就不能正常用餐了，这样的孩子也基本不会回去用餐。”　　方坤友有些无奈，有些孩子只能带一些玉米或冷饭。他举例说，如果下午有体育课，哪些孩子有没有吃饭就会直接从状态上体现出来，吃饭的孩子上课会表现积极一些，没吃饭的孩子一般不想动。　　2011年４月2日，由邓飞等500多名记者和国内数十家媒体联合中国社会福利基金会发起的“免费午餐”公益项目正式启动。该项目倡议每天捐赠3元为贫困地区学童提供免费午餐。它致力于帮助因家庭贫困而没有钱享受营养午餐的学生，同时呼吁更多爱心企业和人士加入到活动中，通过社会捐助的力量，对一些贫困山区学校简陋的厨房条件予以改善。黔西县花溪镇沙坝小学成为第一个试点学校，成为“免费午餐”的样本。　　在社会力量的推动下，2011年10月底，国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划，在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政投入160多亿元，按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。　　同时，鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。　　　　5．2011年“六一”国际儿童节前夕，北京师范大学公益研究院发布了《中国儿童福利政策报告2011》。报告披露，截至2008年年底，中国0～18岁儿童总数是2.78亿人。中国弱势儿童群体数量中，孤儿人数从2005年的57.4万上升至2010年的71.2万，五年间增长约24%。0～17岁的各类残疾儿童共504.3万人，全国农村留守儿童约5800万人。估计2010年底，约有49.6万～89.4万儿童受艾滋病影响。　　G市较早便在各区（县）分别组建了一只专门的搜救队伍，对流浪未成年人及街头生活无着流浪人员进行拉网式摸底排查。小贵就是2012年12月的排查中被救助的儿童之一。父母离婚后，由于没有人愿意收养，他已经流浪了一年。由于小贵不是本地人，G市救助站要将小贵送到户籍所在地救助站。据小贵回忆，救助站的人把他送上回家的车，留下他一个人回家。家中已经没有人，房子破败、落满灰尘、也没有吃的。当天，小贵就一个人爬上一个大货车来到G市流浪。记者采访了解到，像小贵这样反复流浪的儿童不在少数。自2012年1月至11月底，G市“接送流浪孩子回家”专项行动，共救助流浪未成人797人次，而由亲属接回的只有203人，只占总人数的四分之一。尽管一些孩子反复说自己“我没人要了”“我是孤儿”……但救助站不是儿童福利院，对救助站来说，他们只想将这些“幼无所依”的儿童尽快送回“家”。一名工作人员说，有的孩子甚至一年就送过七八次。“救助站只是临时救助的地方，但同时，按政策也无法认定他的孤儿身份，福利院没法收养，”救助站副站长杨学萍说，再过一段时间，如果没有合法监护人来认领，G市救助站只能再次把他送回原籍。　　江苏沭阳县儿童福利院，一位年轻的女老师正在给近20名孤弃儿童上音乐课。一个名叫小明的男孩，随音乐点头，天真且开心地挥舞着手臂。尽管还不到两周岁，他却已经有坎坷的人生经历——两年里，被遗弃、被寄养，再到被养父放弃。沭阳县儿童福利院院长回忆说，2011年春，男婴出生不久即被遗弃，由于无法查找到他的父母，只得经公安机关办理手续，送到县儿童福利院，随后的一年多时间在儿童福利院度过。2012年年中，一位家住沭阳乡下的盲人强烈要求收养这个孩子。然而，作为一名单身盲人推拿师，身体和经济状况并不符合收养的相关条件，福利院考虑到由家庭抚养，有利于孩子的身心发展的成长，几经思量，按照相关要求，将男孩寄养给这位盲人。“没想到的是，不到半年，寄养人就将孩子送了回来，原来是知道孩子目光呆滞、反应迟钝，而且随着他渐渐长大，这些症状愈加明显，担心孩子‘不正常’。”，沭阳县民政局社会事务和社会福利科工作人员说。　　事实上，有着类似“坎坷经历”的孤儿远远不止一个。“健康的孩子在儿童福利院里几乎见不到，那些患有先天性疾病和残疾的孩子被遗弃的可能性较大，一般也难以得到家庭收养。”沭阳县民政局副局长仲其清说。“这些孤儿已经经历了被自己的生身父母第一次抛弃，不应该再被社会第二次抛弃。”仲其清说，政府有责任对儿童福利机构的运行实行“兜底政策”，尽量为这些孤弃儿童提供医疗、教育及就业的机会。目前对此的重视和投入程度还远远不够。　　　　6．2013年1月4日上午8时30分左右，河南兰考县城关镇一居民楼发生火灾事故

根据上述资料，下列说法不正确的是（　　）。

A、外商与港澳台商独资企业逐渐主导了我国高新技术产品出口

B、私营企业已成为高新技术产品出口的一支不可忽视的新生力量

C、2003年至2010年间，国有企业出口额在逐年下降

D、2006年至2010年间，我国从事高新技术产品出口的企业数量迅猛增加

1，5，19，81，411，（　　）。

A、2473

B、2485

C、1685

D、1857